《人民的名义》捧红了“达康书记”，一时间，达康书记版表情包风靡朋友圈和微博。虽然影片的主题是弘扬主旋律、反腐倡廉，但不要忘了，达康书记的本职工作之一就是为拉动和保持地区GDP增长卖力招商引资呀，来八一八达康书记在招商领域有哪些亮点和黑点吧。

剧情回顾

《人民的名义》从一名国家部委项目处长落马开始，省检查院反贪局局长侯亮平继续深入官员腐败、政商勾结的内部。达康书记李达康是汉东省常委、京州市委书记，八年前在林城崭露头角，将采煤的塌陷区进行再开发，创造GDP增长点，却因下属腐败被查、开发商逃跑而错失升迁省委书记的机会。剧中价值280亿的京州光明峰项目是达康书记的重点关注项目，而此项目却因山水集团和大风服饰厂的股权纠纷受到了干扰，并且牵扯出一系列问题。达康书记在京州的政治经济局面中无疑发挥着举足轻重的作用，面对上司贪污、下属跑路、妻子行贿等负面压力。

达康书记并不止于背黑锅，从目前已经更新的剧集来看，达康书记的人格特质、工作方式和政治环境对于日常的招商引资工作有如下几个方面的启示：

1、明确目标 创新思路

一句“达康书记别低头，GDP会掉”道出了达康书记致力经济发展的决心，早在林城任职时，达康书记就力排各种阻拦，创新思路，将采煤的塌陷区进行再开发，并提出了打环保牌的策略。

“如果大面积的圈占良田来搞开发，我觉得投资太大了，如果要是利用塌陷区的土地，既可以给后人留下一片青山绿水，还可以享受政府的财政补贴。塌陷区不是化工区，没有真正的污染，只要把一片一片的水洼子连在一起，那就是湖啊，在湖边种上树，那就是景。”

招商引资最重要的一点就是因地制宜，结合本土资源，对接外部资金、技术。达康书记想得很长远，更充分考虑到了成本效益。在大风厂的风波了结后，新的大风厂由郑西坡担任董事，达康书记提出鼓励集体创业，放在今天，就是盘活民间资本，鼓励创新创业。

2、政治觉悟（可持续性）

鱼与熊掌不可兼得，为官不可求富贵，求富贵就不要当官。达康书记有林城前车之鉴，坦率讲，他是有个人政治抱负的，在大风厂出事后，他表示坚决“不能在同一件事情上跌两次跟头”，于私是为了政绩、政治前途，于公则为了稳定形势，总之一句话，为了GDP。

“党把我从一个农村的孩子，培养成市委书记，那得花费多少心血啊。我从赵立春同志的秘书任上下来，做了两年的副县长，后来组织就把我送到日本爱知县，去学习他们的社会管理经验。回国之后，党把汉东最大的一个贫困县、一百二十万群众交给了我。后来组织又把我送到美国，去学习经济管理，回来之后就任命我当京州的市长。这一步一步，党把我培养到现在，我不能为一己私利，来破坏党跟政府的形象。”

达康书记的个人表白具有戏剧性，但对于地区经济发展政策制定者和政府招商部门工作者而言，提高政治觉悟，明确公私界限，集中力量拉动经济发展，是一项需要长期坚持的使命。

3、重视投资环境 构建新型政商关系

大风厂一一六事件爆发，工人为了股权利益和工作岗位集会抗议，得知消息后，达康书记非常警觉，一方面要安抚工人，另一方面更要稳住开发商。招商引资的环境不仅包括基础设施，更重要的还是包括最具弹性的政策在内的软环境。

达康书记在林城吃过的亏，就是因为下属贪污导致资方跑路，项目黄掉，经济失去动力支持。所以，尤其是缺乏经济再生造血能力的地区，招商引资工作一定要确保投资环境具有稳定性，让资源资本能够落地生根。此外，政府与企业、政策与资本之间的关系应当遵循平等合作的原则，近年以来华夏幸福、招商蛇口等在各地陆续落地的PPP项目就是这种新型政商关系的现实典范。

4、重视公共关系 尊重市场规律

还是大风厂的群体事件，达康书记起初听了公安厅厅长祁同伟的意见，想强拆大风厂，通过重新招拍挂的方式，由政府出手把地收回去，洗刷掉贪腐事件的影响，结果遭到陈岩石的强烈反对。省委书记沙瑞金得知后立马上联系李达康，指出其工作上的错误，达康书记于是在新闻发布会上慷慨发言，向工人们保证替大风厂职工免费聘请律师，解决大家的股权纠纷，逐渐平息了群众的情绪。

但是在处理大风厂员工4500万安置费的问题上，达康书记面对愁眉苦脸的下属，快刀斩乱麻地把本该由涉事企业协商负担的安置费，不经商讨和财政程序，一口价、无条件地分摊给了财政局2千万，公安局1千万。

招商引资离不开媒介传播，经验良好的公共关系能够给地区带来有效的口碑红利和潜在的发展机会，反之则会弱化甚至败坏地区的品牌竞争力，引发毁约、撤资等负面后果。在针对工人的安置问题上，本来属于大风公司与山水集团之间经济纠纷附属问题，可以按照企业法和市场操作解决，最终只能由达康书记拍板，跨部门调用政府资金。随着我国经济改革的推进，招商引资意味着要尊重市场规律，遵守法律法规，以人为本，提高资源利用率，决策更要避免一人专断，重视集体讨论。

5、 善用人才 明确权责 防范风险

在《人民的名义》中，达康书记两度因下属滥用职权、贪污腐败而感到腹背受敌。副市长丁义珍在大风厂一案中潜逃出境，留下一堆烂摊子，网友甚至开玩笑，称达康书记是专业“背黑锅”。其实无论是在政府部门，还是企业，人才是事业的核心，达康书记对公安局程度因私违纪暴露出的品性产生怀疑，提出其不太适合做窗口行业，建议调离，却未能在大风厂事件之前防范同事的政治、经济风险。

看似寻常的招商引资工作中，其实也处处隐藏着类似的风险，是个高危工种。比如，安徽纪委监察厅曾披露黄山市政府副秘书长于亮涉嫌严重违纪接受组织调查，牵扯出当地招商引资被骗的旧事，2014年，黄山市高铁新区开发投资公司以9350万元拍得一个名为“黄山民航职业技术学院”的烂尾项目，该项目是10年前由黄山市经济开发区引入的招商项目，但这个项目是个骗局，不但没有为国家贡献一分钱税收，还导致政府倒贴了数千万元。类似的案子并不罕见。因此有关部门提出，应对各类招商引资被骗案例，除了追究涉及诈骗犯罪的企业和企业主的法律责任之外，还必须追究在招商引资被骗案件中存在失职、渎职之过的相关官员的责任，轻则给予党纪政纪处分，重则追究法律责任。

所以，应充分认识到招商引资工作的风险性，剧中山水集团与大风厂的股权纠纷，就是资本与政治较量的一个缩影。

6、加强法治意识

在省检察长季昌明表明应当按照司法程序，配合最高检调查拘留丁义珍时，李达康却因考虑到稳住开发商、防止影响GDP态度强硬地夺回办案权。大风厂员工股份问题要走司法程序，达康书记召开会议，提出法院要特案特办，尽快立案，尽快审理，尽快结案。可以看到，只要司法独立和法治一天不健全，制度就难以保障公正性，社会风险也会增加。尽管达康书记在许多时候对下属要求严格法治、走程序，但在实际工作中，仍然有意无意触犯了法治要求。

客观上，招商引资企业为各地经济发展作出了重大贡献，但在招商引资过程中擅自突破政策底线、忽视环境承载能力、违规引进项目、盲目追求GDP等时有发生，因招商引资往往意味着一定的灰色空间，给权力寻租的机会，各地自定招商优惠政策曾因此被中央叫停，2016年才重新放开。

总的来说，达康书记的人格魅力和能力在剧中难以忽略，正如主演达康书记的吴刚说，观众喜欢他（达康书记），正是“喜欢他的坦荡，喜欢他的执着，喜欢他的单纯，李达康真急、真骂，但他心真好。”然而人非圣贤，达康书记并不是完美偶像，除了深陷家庭与事业的矛盾之中，受妻子违纪贪污的影响，最值得学习和反思还是其工作理念和工作方式，尤其对于奋斗在权钱交锋的前线的招商人，一定要坚持原则、拓宽思路、踏实苦干。